ЕС съжалява, че 5-ата сесия на Междуправителствения комитет за преговори по Глобалния договор за пластмасите (INC-5) приключи без сделка на 2 декември в Пусан, Южна Корея.
След две години преговори и една седмица разговори в Пусан, държавите-членки на ООН не можаха да постигнат споразумение относно това, което би било първият глобален правно обвързващ инструмент за прекратяване на замърсяването с пластмаса. Сега сесията е прекратена и преговорите ще продължат през 2025 г.
ЕС остава твърдо в полза на такъв глобален инструмент и призовава страните, възпрепятстващи сделката, да проявят повече амбиция при подновяването на подготовката за нов преговорен процес.
Тъй като се предвижда изтичането на пластмаси в околната среда да се утрои до 2060 г., половината от всички пластмасови отпадъци все още се депонират и по-малко от една пета се рециклират, е необходим решителен отговор на глобалната криза със замърсяването.
Почти две трети от пластмасовите отпадъци през 2060 г. ще бъдат под формата на артикули с кратък живот като опаковки, евтини продукти и текстил, според ОИСР.
Липса на сближаване около целите на договора
Преговарящите в Пусан не можаха да се обединят около текст на обвързващ инструмент поради разногласия, които са най-забележими относно мерките за намаляване на общото производство на пластмаси, елиминирането на определени пластмасови продукти, опасните химикали в продуктите, подобрения дизайн на пластмасите, разширената отговорност на производителя и засилено управление на отпадъците.
Основните точки на разминаване на позициите бяха възможна цел за намаляване на производството на първични пластмасови полимери, забрани и ограничения на опасни химикали в пластмасови продукти, както и проблемни пластмасови продукти, които могат да бъдат избегнати. Именно по този въпрос големите страни производителки на петрол и страните от „Коалицията с високи амбиции“, която включва ЕС, Обединеното кралство, Канада, както и много африкански, латиноамерикански и тихоокеански страни, не можаха да намерят конвергенция.
Въпреки че не беше постигнато споразумение в Пусан, комитетът за преговори постигна значителен напредък към сделка, като постигна съгласие по текст, който трябва да послужи като основа за преговори на следващата среща. Преобладаващото мнозинство от повече от 100 държави споделя амбициите на ЕС и броят на държавите продължава да расте.
ЕС ще продължи да дава пример, като прилага ключово законодателство на ЕС, включително относно пластмаси за еднократна употреба, екодизайн за устойчиви продукти, разширена отговорност на производителя, управление на отпадъците и други.
Следващи стъпки
Подготовката за по-нататъшни преговори ще продължи. Допълнителни срещи на комитета за преговори са предвидени през следващата година. Успоредно с това страните ще продължат да работят върху национални действия за борба със замърсяването с пластмаса и ще продължат дискусиите с оглед на намирането на обща позиция за глобално споразумение.
Контекст
Мандатът за преговорите за глобален договор за пластмасите беше приет от Асамблеята на ООН по околната среда (UNEA-5) през 2022 г. Пластмасите са важни материали за нашата икономика и ежедневието. Експоненциалното нарастване на производството и потреблението на пластмаси през последните десетилетия обаче има сериозно отрицателно въздействие върху околната среда и човешкото здраве.
Според данни на UNEP от 2021 г. световното производство на пластмаса възлиза на около 400 милиона тона (Mt) годишно. Въпреки това само около 12% от произведената пластмаса е била изгорена и само 9% рециклирана. Остатъкът е изхвърлен на сметища или изхвърлен в околната среда, включително океана. Значителни запаси от пластмаса вече са натрупани във водната среда, като 109 Mt пластмаси са натрупани в реките и 30 Mt в океана.