Становище на БТПП относно законопроект за промени в Закон за устройство на територията

БТПП, след допитване до своите членове, изпрати до Парламентарната комисия по образованието, младежта, науката и въпросите на децата, младежта и спорта становището си относно Законопроект за изменение и допълнение на Закон за устройство на територията (ЗУТ). С промените се готви създаване на нов „чл. 37а. В новоизграждащи се производствени, административни или други делови сгради, с капацитет над 100 работни места се осигурява поне едно помещение за спортни дейности, заедно със санитарни помещения.”. В тази връзка в § 6 на преходните и заключителни разпоредби на Законопроекта се предвиждат изменения и допълнения в Закона за физическото възпитание и спорта: създава се нова ал.6 на чл.47, с която се задължава работодателят „да изгради поне едно помещение за спортна дейност, заедно със санитарни помещения за своите работници или служители”; създава се и нов §3a „Работодателите на съществуващите обекти до влизане на чл. 47, ал. 6 са длъжни да осигурят на своите работници и служители средства и възможности за ползване на други спортни обекти или съоръжения, или да извършат реконструкция на съществуващ обект”.

БТПП, като отчита необходимостта от насърчаване на гражданите за упражняване на различни видове спорт, смята, че предлаганата в посочения законопроект форма е нецелесъобразна, поради следните съображения:

• липсва предварителна оценка на въздействие на изменението върху бизнеса и по-точно какви допълнителни средства следва да инвестират работодателите не само за изграждане на помещенията за спортна дейност, но и за експлоатация и поддръжка;
• с промяната се нормират задължения, които следва да бъдат извън законова регулация, тъй като са в областта на корпоративната социална отговорност;
• изменението нарушава конституционния принцип за равнопоставеност, тъй като с него се възлагат допълнителни задължения само на големите работодатели, които наемат голям брой работници и служители.
• предложените нови текстове са неясни и позволяват субективно тълкуване и прилагане (така напр. липсват определения на понятията «спортни развлекателни функции», както и на „помещение за спортна дейност” - като такова може да се разглежда и едно празно помещение само с подова настилка);
•  предлаганите в мотивите на законопроекта данъчни облекчения на първо място не са нормирани (поради което на този етап имат само пожелателен характер) и на следващо място – в никакъв случай не са достатъчни, така че да покрият дори и малка част от средствата, които фирмите трябва да инвестират;
•  само по себе си изграждането на помещенията за спортна дейност не изпълнява целта на законопроекта – спортуването на работниците и служителите в предприятията зависи изцяло от личното им желание, като при това всеки от тях има различни потребности за вид спортуване.
  

  БТПП проведе анкетно допитване, резултатите от което показват следното:

• 85% от фирмите са на мнение, че промените са нецелесъобразни и неприемливи;
• 81% не смятат, че ще се даде възможност за по-широко практикуване на спорт, защото спортуването зависи от личните желания;
• 75% от участниците в проучването допускат, че промените могат да бъдат реализирани при данъчни облекчения за фирмите, които да компенсират направените разходи за осигуряване на помещенията;
• 71% отчитат като краен ефект от промените в законите увеличението на цените на продуктите/услугите, заради разходите;
• 60% от фирмите считат, че икономическата ефективност на новостроящите сгради ще се намали във връзка с необходимостта за изграждане на нови помещения;
• 56% предполагат, че фирмите ще ограничат инвестициите си като цяло; в период когато българският бизнес има затруднения, а чуждестранните инвестиции бележат спад, вменяването на допълнителни задължения на работодателите, биха допълнително натоварили фирмите, включително и при изпълнението на бъдещи проекти.

По изложените съображения членовете на БТПП възразяват срещу предложените промени в законопроекта за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията.

Пълни резултати от допитването  ТУК