КЗК предяви твърдения за картел между „Кавалер Юнион 2001“ ЕООД, „Техномат-Меркурий“ ЕООД и Трудово-производителна кооперация на инвалиди „Здравоход“ за манипулиране на обществени поръчки
С Определение №565/15.06 2023 г., постановено по преписка № КЗК/174/2022, на основание чл. 74, ал. 1, т. 3 от ЗЗК, КЗК предяви твърдения за извършено нарушение на чл. 15, ал. 1 от ЗЗК, изразяващо се в забранено споразумение за манипулиране на множество обществени поръчки, провеждани от различни възложители в страната. Адресати на определението са „Кавалер Юнион 2001“ ЕООД, „Техномат-Меркурий“ ЕООД и Трудово-производителна кооперация на инвалиди „Здравоход“.
Производството пред КЗК е образувано по самосезиране вследствие на сигнал от Министерството на отбраната , съдържащ съмнения за антиконкурентно поведение от страна на „Кавалер Юнион 2001“ ЕООД и „Техномат-Меркурий“ ЕООД. В хода на предварителното проучване бяха установени обстоятелства, които пораждат съмнения за евентуални забранени споразумения и/или съгласувани практики при участието на посочените в сигнала лица, както и други стопански субекти, в обществени поръчки с предмет „доставка на обувки“ и „доставка на работно облекло“. След образуване на производството по преписка, в КЗК е постъпил сигнал и от Министерството на вътрешните работи (МВР), съдържащ твърдения за извършено нарушение на чл. 15 от ЗЗК от страна на същите предприятия в процедури за възлагане на обществени поръчки за доставка на униформено облекло и обувки, провеждани от МВР.
В рамките на образуваното производство бе събрана и анализирана информация за участието на ответните страни в множество обществени поръчки с предмет „доставка на обувки“, като Комисията подробно разгледа участието им в общо 10 процедури за възлагане на обществени поръчки от вида „открита процедура“, 6 процедури за сключване на рамково споразумение и 28 процедури за вътрешен конкурентен избор по рамково споразумение, всички с предмет „доставка на обувки“.
Въз основа на всички събрани факти и обстоятелства, Комисията счита, че адресатите на Определение № 565/15.06.2023 г. - „Кавалер Юнион 2001“ ЕООД, „Техномат-Меркурий“ ЕООД и Трудово-производителна кооперация на инвалиди „Здравоход“ участват в забранено споразумение и/или съгласувана практика – картел по смисъла на § 1, т. 5 от ЗЗК, имащ за цел предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията на пазара на производство и продажба на професионални работни обувки на територията на страната чрез манипулиране на процедури за възлагане на обществени поръчки, провеждани от различни възложители, посредством определяне на цени и разпределяне на пазари по смисъла на чл. 15, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗЗК
В срок от 30 дни адресатите на определението имат право да представят писмени възражения по предявените твърдения. Срокът започва да тече от деня на получаване на определението.
Комисията високо оценява бдителността на възложителите при провеждане на обществени поръчки и подаване на уведомления при съмнения за антиконкурентно поведение на участниците. Това е от първостепенна важност за борбата срещу тръжните манипулации.