Кои са основните елементи на банковия съюз

На 26 септември икономическата комисия на Европейския парламент (ЕП) започна разглеждането на предложения на Комисията за общ банков надзор в Европа - първа стъпка към изграждането на т.нар. "банков съюз", идея, за която Европейският парламент се застъпва от 2010 г.

Депутатите са решени да изработят бързо позицията си относно тази важна антикризисна мярка и настояват, че бъдещата система на европейски надзор трябва да бъде прозрачна и да подлежи на демократичен контрол.

Кои са основните елементи на банковия съюз?
© BELGA_DPA_F.Rumpenhorst

Банковият съюз се очаква да бъде съставен от три основни компонента: единен надзорен орган върху банките; обща система за управление и разрешаване на банкови кризи и единна система за защита на спестяванията на вложителите. Тези елементи могат да бъдат допълнени и от промени в правилата за функциониране на банките.

Банковият съюз цели да прекъсне връзката между банките и националните бюджети. Ако банките се поставят под общ надзор и на ниво ЕС бъдат заделени средства за подкрепа на институции в тежко финансово положение, това би облекчило част от пазарния натиск върху страните-членки и би им помогнало да намалят разходите си за финансиране. Общественото доверие към системата също би се засилило благодарение на факта, че всички банки в икономическата зона биха функционирали при еднакви правила.

Конкретните предложения на Комисията

Комисията предлага всички банки в еврозоната да бъдат поставени под надзора на Европейската централна банка. ЕЦБ ще отговаря за лицензирането на кредитните институции, контрола върху съблюдаването на изискванията за банкова дейност и ще има право да затваря банки. Отделно предложение на Комисията регулира отношенията между ЕЦБ и Европейския банков орган.

Проектите на Комисията предвиждат ЕЦБ да започне да изпълнява част от надзорните си правомощия от 1 януари 2013 г.

Първоначални реакции на евродепутатите

Парламентът започва сега да разглежда двете предложения, депозирани от Комисията. Тази седмица председателят на ЕП Мартин Шулц заяви пред немската преса, че той очаква голямо мнозинство в полза на законодателни текстове, които се съобразяват със спецификата на отделните страни.

Депутатите изразиха първата си официална реакция посредством резолюция, приета по време на последната пленарна сесия само ден след представянето на предложенията. В нея те наблегнаха на нуждата от засилване на демократичния контрол върху надзорния орган и подчертаха, че тази съществена промяна в системата за контрол трябва да бъде съчетана и с увеличаване на нейната прозрачност.

"Парламентът трябва да участва пълноценно в изготвянето и на двата законодателни акта. В момент, в който ЕЦБ заема централна роля на икономическата и политическата сцена, става още по-важно пряко избраната европейска институция да играе далеч по-важна роля от това просто да предостави мнение", заяви по време на пленарния дебат председателката на икономическата комисия Шарън Боулс (АЛДЕ, Великобритания).