По линия на „Прогрес“ са предоставени заеми на стойност 182 млн. евро на над 20 хил. предприемачи за създаване и разрастване на предприятия

Над 20 000 предприемачи вече са получили заеми и гаранции на обща стойност 182 млн. евро в рамките на Европейския механизъм за микрофинансиране „Прогрес“, сочат данни от най-новия доклад на Европейската комисия за прилагането на този финансов инструмент. Според доклада „Прогрес“ е допринесъл значително за създаването на работни места, като е дал възможност за получаване на кредит на безработни или неактивни лица, които са имали трудности да получат заеми от финансови институции. Новият финансов инструмент за микрофинансиране, който трябва да влезе в действие през втората половина на 2014 г. в рамките на Европейската програма за заетост и социални иновации (EaSI), ще се основава на този опит.

Трудностите при достъпа до финансови средства са една от основните пречки пред желаещите да станат предприемачи. Според доклада 60 % от крайните потребители в момента на кандидатстване са били безработни или неактивни лица, 36 % — жени, а 5,9 % — на възраст под 25 години.

Сред получателите на финансова помощ има представители на малцинства, като например на ромските общности във Франция и България.

Селското стопанство и търговията остават двата сектора, получаващи най-голяма помощ от „Прогрес“ — повече от половината от всички подпомогнати предприятия са от тези сектори.

Докладът е допълнен от външно проучване, показващо наличието на неудовлетворено търсене на микрокредити в ЕС и необходимостта да се преодолее съществуващият недостиг на европейския пазар на микрофинансиране, оценяван на около 2,7 млрд. евро. Затова Комисията насърчава страните членки да бъдат по-активни в предлагането на национални схеми за финансови инструменти за микрофинансиране, най-вече като използват ресурсите на Европейския социален фонд или на Европейския фонд за регионално развитие.

Контекст

Целта на Европейския механизъм за микрофинансиране „Прогрес“ е да помогне на хора, които срещат трудности при вземането на традиционен банков заем, да получат по-добър достъп до микрокредитиране, за да станат самостоятелно заети лица или да създадат собствено предприятие. По линия на механизма се предоставят заеми до 25 000 евро на безработни, на хора, изложени на риск да изгубят работата си, и на представители на групи в неравностойно положение, например младежи, възрастни хора или мигранти. Целта на „Прогрес“ е не само предоставяне на достъп до финансиране от ЕС, но и създаване на ефект на лоста за общи инвестиции от около 500 млн. евро, тоест пет пъти по-големи от участието на ЕС. Ефектът на лоста се постига чрез инвестиции с участието на други партньори (Европейската инвестиционна банка, подготвителното действие на Европейския парламент „Насърчаване на по-благоприятна среда за микрокредитирането в Европа“), чрез револвиращия характер на средствата и чрез естеството на предложените продукти. Така например посредниците в микрофинансирането могат да получат портфейлна гаранция по линия на „Прогрес“, която улеснява набирането на финансиране от пазарни инвеститори и използването му за предоставяне на микрокредити.

Механизмът за микрофинансиране „Прогрес“ се управлява от Европейския инвестиционен фонд и работи чрез доставчици на микрокредити на национално, регионално или местно равнище. През 2013 г. имаше 40 доставчици на микрокредити в 18 страни от ЕС: Белгия, България, Дания, Ирландия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Кипър, Литва, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия, Румъния, Словения, Словакия и Обединеното кралство. Освен това след приключването на доклада бяха подписани два договора в Хърватия и Швеция.

Новата Европейска програма за заетост и социални иновации за 2014-2020 г. (EaSI) бе предложена от Комисията през октомври 2011 г., а през юни 2013 г. бе постигнато политическо споразумение с Европейския парламент и Съвета (вж. MEMO/13/628). Обхватът на дейностите в сферата на микрофинансирането в новата програма е разширен, за да се предоставя финансиране за изграждане на капацитет за доставчици на микрофинансиране, за да могат те да развиват предприятията си и да достигат по-успешно до клиентите. В новата програма е включен и инструмент за подкрепа на социални предприятия – тоест предприятия, чиято основна цел е социална. Общият бюджет на EaSI за 2014-2020 г. е 919 млн. евро по цени от 2013 г., като от тях над 193 млн. евро са предназначени за микрофинансиране и социално предприемачество.

Механизмът за микрофинансиране „Прогрес“ ще работи до 2016 г. След това ЕС може да използва оставащите средства за микрофинансиране и подкрепа за социалното предприемачество в рамките на EaSI.

За повече информация: Годишен доклад от 2013 г. относно прилагането на механизма „Прогрес“