ЕК представя нови мерки и набелязва ключови възможности за динамично възстановяване на работни места в ЕС

В условията на рекордна безработица в ЕС и мрачни икономически прогнози за следващите месеци Комисията излезе на 18 април 2012 г. с комплекс от конкретни мерки за създаване на повече работни места. В предложението към създаването на заетост се подхожда от страната на търсенето и се посочват начини, по които държавите членки могат да насърчат наемането на работа, като намалят данъчното облагане на труда или окажат по-голяма подкрепа на стартиращите фирми. В предложението са набелязани и областите с най-голям потенциал за бъдещи работни места: зелената икономика, здравните услуги и ИКТ. В съобщението се подчертава необходимостта управлението на ЕС да получи по-ясно измерение в социалната сфера и сферата на заетостта и се посочват начини как представителите на работниците и на работодателите да бъдат ангажирани по-активно в определянето на приоритетите на ЕС.

1. Пакетът за заетостта призовава държавите членки да укрепят националните си политики за заетост. В него по-конкретно са включени предложения към държавите членки:

• да създадат подходящи условия за разкриване на работни места и търсене на работници, например чрез субсидии за заетост, изместване на данъчното облагане (неутрално като въздействие върху бюджета) от труда към въздействието върху околната среда или подкрепа за самостоятелната заетост;
• да използват областите с голям потенциал за бъдещи работни места, като зелената икономика, в която до 2020 г. могат да бъдат създадени 20 млн. работни места, и да включат зелената заетост в националните планове по заетостта, като задълбочават познанията за екологичните умения;
• по-добре да планират и прогнозират работната сила в здравната сфера, така че да се постигне по-добро съответствие между търсенето и предлагането на здравни специалисти, като същевременно на здравните работници се осигурят дългосрочни перспективи и се насърчи обменът на иновативни и работещи стратегии за тяхното наемане и задържане на работа. Комисията дава старт и на консултация за възможностите за заетост в персоналните и домакинските услуги;
• да предоставят подкрепа за постигане на по-голям дял на висококвалифицирания труд в ИКТ и утвърждаване на цифровите умения сред всички групи на работната сила.

2. В съобщението са посочени и основните области, които трябва да бъдат реформирани, за да бъдат пазарите на труда по-динамични и приобщаващи, а оттам и по-устойчиви на икономическите промени. Сред предложенията са:

• извличане на поуки от кризата, като стимулиране на вътрешната гъвкавост, която да намали несигурността на работните места и бюджетните разходи;
• определяне на достойни и устойчиви възнаграждения и избягване на капана на ниските възнаграждения;
• осигуряване на подходяща договорна уредба, която да предотврати използването на нестандартни договори. Комисията подчертава и необходимостта да се изпълни планираното относно възможностите за младите хора, както и да се развие ученето през целия живот, което е от основна важност за сигурността на заетостта и за производителността;
• в условия на 4 милиона все още незаети работни места в ЕС Пакетът за заетостта призовава за по-големи инвестиции в уменията, с които да се отговори на разминаването между търсенето и предлагането на умения на европейските пазарите на труда, както и за по-добро прогнозиране на необходимите умения. Предлагат се конкретни инструменти за по-добро признаване на уменията и квалификациите и сближаване на образованието и труда.

3. Пакетът за заетостта е насочен и към създаване на истински пазар на труда на ЕС:

• С цел подобряване на трудовата мобилност Комисията е изцяло ангажирана с премахването на правните и практическите пречки пред свободното движение на работници, например подобряване на преносимостта на пенсиите, данъчното третиране на трансграничните работници или познаването на правата и задълженията. Комисията призовава държавите членки да разрешат на безработните да прехвърлят обезщетенията си за безработица в друга държава (за срок до 6 месеца). Комисията отправя също така послание към правителствата да премахнат ограничителните мерки за достъп до пазара на труда за работниците от България и Румъния и да допуснат гражданите на други държави членки до позиции в публичната служба.
• С цел да се постигне по-добро съответствие между работните места и търсещите работа в пакета се предлага порталът за работни места EURES да бъде трансформиран в истински европейски инструмент за набиране на работна ръка, като се предвиждат и иновативни приложения за самостоятелно ползване (от 2013 г.), които да дават на потребителите незабавно ясна карта на предлаганите европейски работни места.

4. На последно място, пакетът за заетостта подготвя почвата за засилена координация и мониторинг на политиките за заетост на равнище ЕС в съответствие с икономическото управление на ЕС. От 2013 г. като част от европейския семестър Комисията планира въвеждането на индекс, чрез който да се следи напредъкът на държавите членки в изпълнението на техните национални планове по заетостта. С цел по-активно участие на социалните партньори — национални и от ЕС — в разработването на политиката за заетостта Комисията предлага планове за размяна на гледни точки на равнище ЕС и мониторинг на развитието на възнагражденията. На последно място в пакета се подчертава важността на връзката между политиката и финансовите инструменти на ЕС (като Европейския социален фонд) за подкрепата на приоритетите и реформите в сферата на заетостта, които си поставят отделните държави.

Пакетът ще бъде обсъден по време на конференция на високо равнище за заетостта на 6 - 7 септември т.г., целяща допълнително да мобилизира всички партньори за изпълнението на обявените мерки.

За повече информация:
На английски език http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7619&langId=en
На френски език: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7619&langId=fr
На немски език: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7619&langId=de