Становище на БТПП относно подготовката на проект на нов Закон за обществените поръчки

Във връзка с подготовката на проект на нов Закон за обществените поръчки и транспонирането на новите европейски директиви в тази област Българската търговско-промишлена палата изрази следните свои предложения:          

• Нормиране на задължение за възложителите да извършват по служебен път всички справки по бази данни, поддържани от държавните и местни органи на власт;

• Въвеждане на задължително електронно подаване на документи и електронната им обработка, в това число и определяне на класирането по предварително зададените от Възложителя критерии извършени от подходящ софтуер, с цел намаляване на всяко субективно отношение;

• Регламентиране на законова забрана за събиране от възложителите на други такси за документите по процедурата (освен тяхната стойност);

• Нормиране на по-широк кръг от данни, които да съдържа регистърът на обществените поръчки;

• По- нататъшно опростяване на процедурите, като възложителите ясно и точно посочват всички свои изисквания (технически, финансови, икономически и др.), като по този начин елемент за оценка ще остане критерий: най – ниска цена. Считаме, че така ще се минимизира субективната намеса;

• Осъществяване на строг контрол по отношение на всички  договори за съответствието на офертите на спечелилите изпълнители;

• Задължително включване на представители на браншовите организации в комисиите по оценка, като в този състав комисиите дават становище и в случаите, когато:

а) се налага преминаване от открита процедура към процедура по договаряне с обявление (когато естеството на доставката, услугата или строителтвото не позволяват предварително определяне на стойността; естеството на услугата не позволява да се определят достатъчно точно техническите спецификации и др. посочени в чл. 84 от ЗОП специфични случаи);

б) се налага преминаване от открита процедура към процедура по договаряне без обявление (при наличие на обстоятелства на непреодолима сила);

в) се налага съкращаване на сроковете по процедурите по обществена поръчка;

• Регламентиране на задължение за възложителя да закупи цялото количество или обем на обществената поръчка съобразно посоченото в обявлението и оферираното от класирания на първо място участник (респ. – да се забрани обявяването на обществена поръчка и сключването на договор за закупуване на определено/пределно количество стоки/услуги, за които възложителите нямат нужда и финансова обезпеченост);

• Чрез предварителен и текущ контрол, да се гарантира, че възложителите притежават необходимия икономически и финансов капацитет за изпълнение на поръчката, респ. средства за разплащане с изпълнителите;

• Изключване на определени лица от кръга на кандидатите, за които в регистъра на обществените поръчки има вписвания за неизпълнение или неточно изпълнение по предишни възложени поръчки, или за кандидати, представили неверни данни в процедурите по обществени поръчки.

Становището на БТПП е изпратено до заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика Томислов Дончев.